Отправлено: 08.12.10 01:59. Заголовок: ФЗ "Об ответственном обращении с животными"

Нарыла законопроект об ответственности, правда источник не официальный, хотя нет повода не верить.

 Отправлено: 08.12.10 02:01. Заголовок: Предлагаю для особо ..

Предлагаю для особо выносливых текст законопроекта.


ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

Об обращении с животными

Глава I. Общие положения

Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Федеральном законе

В целях настоящего Федерального закона используются следующие основные понятия:
1) безнадзорное животное — животное, которое не имеет собственника или собственник которого неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которое собственник отказался;
2) волонтеры приютов – физические лица, добровольно, безвозмездно, регулярно посещающие приюты для животных с целью оказания помощи по уходу, кормлению, выгулу, поиску новых собственников (владельцев) животным, выполнения иных работ, связанных с обустройством приютов для животных;
3) жестокое умерщвление животных - умерщвление животных без применения предназначенных для этого ветеринарных препаратов (в том числе наркотических), зарегистрированных в установленном порядке, иными физическими или химическими способами, не предотвращающими страх и боль животного;
4) потенциально опасные породы собак - породы собак, представляющие потенциальную опасность для жизни, здоровья граждан, перечисленные в Приложении 1 к настоящему Федеральному закону;
5) обращение с животными - содержание, разведение и использование животных, совершение сделок, предметом которых являются животные, оказание животным ветеринарной помощи, регулирование численности безнадзорных животных, а также защита животных от жестокого обращения;
6) приюты для животных — здания или помещения, специально оборудованные и предназначенные для осуществления кратковременного, длительного или пожизненного содержания животных;
7) домашние животные — животные, которые содержатся человеком в доме или домашнем хозяйстве с целью удовлетворения различных потребностей, в том числе, получения продуктов питания, сырья животного происхождения, осуществлении перевозок. К домашним животным относятся сельскохозяйственные животные, а также животные-компаньоны;
8) животные-компаньоны — животные, к которым человек испытывает привязанность и которых содержит в домашних условиях без цели извлечения прибыли для удовлетворения потребности в общении, в эстетических и воспитательных целях, а также собаки-поводыри, охотничьи собаки и ловчие птицы, перечисленные в Приложении 2 к настоящему Федеральному закону;
9) животные, используемые в культурно-зрелищных мероприятиях, - животные, используемые в зоопарках, цирках, передвижных зверинцах, в спорте, в сфере отдыха и развлечений граждан, на выставках животных и в других культурно-зрелищных мероприятиях;
11) синантропные животные — дикие животные, не содержащиеся человеком, но обитающие в условиях, полностью или частично создаваемых деятельностью человека, перечисленные в Приложении 3 к настоящему Федеральному закону;
12) служебные животные - животные, используемые в розыскных, сторожевых, патрульно-постовых, защитно-караульных, поисково-спасательных и иных служебных целях, перечисленные в Приложении 4 к настоящему Федеральному закону.

Статья 2. Основные принципы правового регулирования в области обращения с животными

Правовое регулирование в области обращения с животными основывается на следующих принципах:
1) отношение к животным как к чувствующим существам, способным испытывать страх и боль;
2) защита животных от жестокого обращения, страданий и гибели, недопущения жестокого умерщвления животных;
3) участие граждан и общественных объединений в подготовке решений, касающихся обращения с животными, в порядке и в формах, которые установлены законодательством Российской Федерации;
4) запрет пропаганды жестокого обращения с животными;
5) ограничение использования животных в учебных, научных и медицинских целях;

Статья 3. Правовое регулирование в области обращения с животными

Правовое регулирование в области обращения с животными и защиты их от жестокого обращения осуществляется настоящим Федеральным законом, принимаемыми в соответствии с ним законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации об обращения с животными и защиты их от жестокого обращения.

Статья 4. Отношения, регулируемые настоящим Федеральным законом
1. Настоящим Федеральным законом регулируются отношения, возникающие в связи с осуществлением видов деятельности в сфере обращения с животными, в том числе, с служебными животными, животными-компаньонами и животными, используемыми в культурно-зрелищных мероприятиях
2. Имущественные отношения, связанные с обращением с животными регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.
3. Действие настоящего Федерального закона не распространяется на отношения, связанные с дикими животными, обитающими в состоянии естественной свободы, а также относящимися к природным ресурсам континентального шельфа и исключительной экономической зоны Российской Федерации, сельскохозяйственными, в том числе племенными животными, синантропными животными, а также на отношения с животными, не обладающими физиологической способностью чувствовать боль

Статья 5. Участники отношений в области обращения с животными

Участниками отношений в области обращения с животными являются Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования, физические лица и юридические лица.

Статья 6. Прекращение права собственности на животных

Выкуп домашних животных при ненадлежащем обращении с ними осуществляется в соответсвиии с гражданским зааконодательством.

Глава II. ТРЕБОВАНИЯ ПРИ ОБРАЩЕНИИ С ЖИВОТНЫМИ

Статья 7. Общие требования при обращении с животными

1. Собственники животных обязаны осуществлять обращение с животными, не нарушая права, свободы и законные интересы других граждан, а также принимать необходимые меры безопасности для предотвращения причинения их животными вреда жизни и здоровью граждан либо животных, а также имуществу граждан и юридических лиц.
2. При обращении с животными не допускаются:
истязание животных, нанесение побоев, увечий, травм;
жестокое умерщвление животных;
проведение на животных без обезболивания ветеринарных и иных процедур, которые могут вызвать у животных непереносимую боль;
использование инвентаря и иных приспособлений, травмирующих животных;
разрушение жилищ животных, влекущее за собой их гибель;
натравливание животных на человека или на других животных;
другие действия, противоречащие принципам нравственности и гуманного обращения с животными.
3. При содержании животных необходимо обеспечивать им условия, соответствующие их биологическим и индивидуальным особенностям, удовлетворять их потребности в пище, воде, сне, движении, естественной активности.
4. Места содержания животных должны быть оснащены и оборудованы с учетом обеспечения:
безопасности людей;
необходимого животным пространства, температурно-влажностного режима, освещенности, вентиляции, защиты от вредных внешних воздействий, возможности контакта животных с естественной средой;
невозможности самостоятельного выхода животных из мест содержания.
5. Если дальнейшее использование животных в культурно-зрелищных мероприятиях, лабораторных, служебных животных перестало быть возможным по их целевому назначению, их собственники обязаны обеспечить содержание этих животных в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона.

Статья 8. Требования при обращении с животными-компаньонами

1. Собственники (владельцы) животных-компаньонов, обязаны:
а) предотвращать появление нежелательного потомства у животных-компаньонов посредством их временной изоляции, применения контрацептивных средств или стерилизации;
б) не допускать нарушения животными-компаньонами тишины в жилых помещениях;
в) не допускать загрязнения мест общего пользования в коммунальных квартирах и в жилых домах, в том числе на лестничных клетках, в лифтах, подъездах. В случае случайного загрязнения указанных мест, собственники (владельцы), а также опекуны животных обязаны обеспечить их уборку.
2. Запрещается содержать животных-компаньонов:
а) не перечисленных в Приложении 3 к настоящему Федеральному закону;
б) не зарегистрированных в установленном порядке в случаях, когда настоящим Федеральным законом предусмотрена регистрация животных-компаньонов;
в) в подъездах, подвалах, на чердаках, лестничных площадках и в иных местах общего пользования многоквартирных жилых домов.
3. Запрещается получать продукцию животного происхождения из животных-компаньонов, за исключением получаемой в результате ухода за этими животными (стрижка, вычесывание, выщипывание шерсти, иные подобные действия);
4. Содержание животных-компаньонов в свободном выгуле допускается только на огороженной территории или на привязи, обеспечивающей безопасность граждан, при условии размещения информации, предупреждающей о нахождении животных-компаньонов.

Статья 9 Общие правила выгула собак

1. Выгул собак может осуществляться с применением принадлежностей (поводок, намордник), обеспечивающих безопасность других животных и граждан, либо без применения таких принадлежностей (свободный выгул).
Выгул собак потенциально опасных пород без намордника независимо от места выгула запрещается.
2. Свободный выгул собак в пределах территории населенного пункта может осуществляться на площадках для выгула собак либо в других местах, специально отведенных органами местного самоуправления для этих целей при условии обеспечения безопасности других животных и граждан.
3. Лицо, осуществляющее выгул собак, обязано выполнять следующие требования:
а) выводить собак из квартир или иных изолированных помещений, а также с изолированных территорий в общественные места на поводке, обеспечивающем безопасность граждан, и в наморднике, за исключением щенков в возрасте до трех месяцев и декоративных собак ростом в холке до 25 сантиметров, которых можно выводить на поводке без намордника;
б) вести собаку на поводке при пересечении проезжей части, при движении по тротуару, дороге;
в) не допускать загрязнения собаками помещений общего пользования жилых домов и помещений общественных зданий, купания животных в местах массового отдыха граждан, а также нанесения животными вреда окружающей среде;
г) иметь при себе во время нахождения с собаками вне мест их постоянного содержания средства для уборки продуктов их жизнедеятельности и незамедлительно производить эту уборку;
4. Запрещается:
а) выгуливать собак в местах расположения детских площадок, на территориях учреждений здравоохранения, образования, культуры и спорта;
б) осуществлять выгул собак гражданам, находящимся в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения;
в) осуществлять выгул собак потенциально опасных пород гражданам:
- не имеющим свидетельства о прохождении специального обучения;
- не имеющим медицинского заключения об отсутствии противопоказаний, связанных с психическим заболеванием, алкоголизмом, наркоманией или токсикоманией;
- являющимся несовершеннолетними или признанными судом в установленном порядке недееспособными либо ограниченно дееспособными;

Статья 10. Требования при обращении с животными, используемыми в культурно-зрелищных мероприятиях
1. Проведение культурно-зрелищных мероприятий с использованием животных допускается только при наличии разрешения на право организации и проведения этого мероприятия, выдаваемого территориальными органами уполномоченного федерального органа исполнительной власти в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
2. Обучение (дрессировка) животных для культурно-зрелищных мероприятий и использование таких животных допускаются при условии обеспечения безопасности, соблюдения зоотехнических, зоогигиенических и ветеринарно-санитарных норм и правил, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации в соответствии с биологическими и индивидуальными особенностями животных, а также соблюдения общих требований при обращении с животными, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона.
3. При обучении (дрессировке) запрещается:
применение жестоких методов укрощения и дрессировки животных, в том числе их запугивание;
удаление у животных зубов и когтей;
девокализация животных;
принуждение животных к выполнению действий, систематически приводящих к травмам;
использование животных, не переносящих неволю, закрытые помещения, замкнутое пространство, дрессировку.
4. Запрещается:
1) организация и проведение боев животных, в том числе с участием человека (коррида);
2) применение веществ и приемов, повышающих или снижающих естественные возможности животных в момент их использования для культурно-зрелищных мероприятий (наркоз, наркотики, возбуждающие или седативные препараты);
3) организация и проведение зрелищных мероприятий, включающих в себя нанесение травм и увечий животным, умерщвление животных, сопровождающееся наблюдением за их страданиями, в том числе за предсмертной агонией, использование для умерщвления животных других животных, открытое кормление хищных животных другими живыми животными.
5. При содержании животных, используемых в культурно-зрелищных мероприятиях необходимо обеспечивать своевременное оказание животным квалифицированной ветеринарной помощи
6.Собственник (владелец) животных, использование которых для культурно-зрелищных мероприятий перестало быть возможным по каким либо причинам, обязан обеспечить животным условия содержания в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона до их естественной кончины, или найти нового собственника (владельца), или передать их в приют, имеющий условия для содержания таких животных, соответствующие требованиям настоящего Федерального закона.

Статья 11. Требования при подготовке и использовании служебных животных

1. Подготовка (дрессировка) служебных животных должна проводиться с соблюдением общих требований при обращении с животными, предусмотренными статьей 7 настоящего Федерального закона.
2. Подготовка (дрессировка) служебных животных осуществляется специалистами, получившими разрешение разрешение на осуществление данной деятельности в порядке, установленном уполномоченным органом государственной власти субъектов Российской Федерации.
3. По окончании подготовки (дрессировки) служебных животных проводятся испытания (комиссионная проверка) в порядке, установленном уполномоченным органом государственной власти субъектов Российской Федерации.
4. При подготовке (дрессировке) служебных животных запрещается принуждение животных к выполнению действий, систематически приводящих к травмам.

Статья 12. Требования при содержании животных в учреждениях образования

1. Содержание животных в учреждениях образования в качестве животных-компаньонов (за исключением аквариумных рыб и моллюсков) допускается по разрешению уполномоченного федерального органа исполнительной власти при обеспечении условий содержания животных в соответствии с требованиями настоящего Федерального Закона.

Статья 13. Запрет пропаганды жестокого обращения с животными

1. Запрещаются пропаганда жестокого обращения с животными и призывы к жестокому обращению с животными.
2. Запрещаются производство, показ и распространение кино-, видео- и фотоматериалов, печатной, аудиовизуальной и интернет продукции, демонстрирующей нанесение травм и увечий животным, умерщвление животных, сопровождающееся их страданиями, в том числе и предсмертной агонией, использование для умерщвления животных других животных, бои животных, равно как и иные формы агитации и пропаганды жестокого обращения с животными.

Глава III. СОДЕРЖАНИЕ ЖИВОТНЫХ

Статья 14. Обязанности собственников животных, содержащихся в населенных пунктах

1. Собственники животных, содержащихся в населенных пунктах, обязаны:
1) соблюдать требования настоящего Федерального закона, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, регулирующих отношения в области содержания животных, в том числе зоотехнические, зоогигиенические, ветеринарно-санитарные нормы и правила, санитарные нормы и правила, гигиенические нормативы;
2) принимать необходимые меры безопасности для предотвращения причинения их животными вреда жизни и здоровью граждан либо другим животным, а также имуществу граждан и юридических лиц;
3) осуществлять регистрацию животных в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона;
4) обеспечивать своевременное оказание животным квалифицированной ветеринарной помощи и своевременное проведение обязательных профилактических ветеринарных мероприятий в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, регулирующих отношения в области ветеринарии;
5) принимать меры по предотвращению появления нежелательного потомства у животных путем применения временной изоляции, контрацептивных средств, стерилизации;
6) предоставлять животных по требованию специалистов органов государственной власти, уполномоченных на проведение государственного контроля в сфере обращения с животными для осмотра, диагностических исследований, профилактических прививок и иных обязательных лечебно-профилактических мероприятий;
7) немедленно сообщать в органы государственной власти, уполномоченные на проведение государственного контроля в сфере обращения с животными, обо всех укусах, нанесенных животным человеку или другому животному и доставлять животное, нанесшее укус, в указанные органы для осмотра и карантинирования;
8) производить захоронение трупов животных в местах, определенных органами местного самоуправления, либо передавать трупы животных организациям, уполномоченным для захоронения или утилизации в соответствии с порядком, установленным уполномоченным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.
2. В случае отказа от права собственности или иного вещного права на животное, собственник (владелец) животного, обязан найти нового собственника (владельца) или передать его в приют, имеющий условия для содержания животных, соответствующий требованиям настоящего Федерального закона.
Приюты, находящихся в государственной или муниципальной собственности, обязаны принять животное от собственника и обеспечить ему содержание в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона.
Порядок передачи животного в приют, имеющий условия для содержания животных, в случае отказа собственника (владельца) от права собственности или иного вещного права на него, устанавливается уполномоченнм органом госудаственной власти субъекта Российской Федерации.

Статья 15. Содержание животных-компаньонов в домашних условиях

1. В качестве животных-компаньонов в домашних условиях могут содержаться животные, указанные в Приложении № 3 к настоящему Федеральному закону.
2. Количество содержащихся в домашних условиях животных-компаньонов может быть ограничено при невозможности обеспечить им условия содержания в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона, соблюдения зоогигиенических, ветеринарно-санитарных норм и правил и систематическом нарушении прав и законных интересов граждан, проживающих в жилом доме, в котором содержатся животные-компаньоны, в порядке, установленном уполномоченным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.
3. При содержании животных-компаньонов в домашних условиях собственники (владельцы) животных обязаны:
- удовлетворять их потребности в пище, воде, сне, движении, естественной активности;
- принимать меры к недопущению самостоятельного выхода животных-компаньонов из мест их содержания;
- соблюдать права и законные интересы граждан, проживающих в жилом доме, в котором содержатся животные-компаньоны;
4. Содержание собак потенциально опасных пород допускается (кем, где, при выполнении каких условий)

 Отправлено: 08.12.10 02:01. Заголовок: Статья 16. Регистрац..

Статья 16. Регистрация животных

1. В целях формирования ответственного владения животными и гуманного обращения с ними, профилактики особо опасных и заразных заболеваний, общих для человека и животных, регулирования численности животных, поиска потерявшихся животных и возврата их собственникам (владельцам) осуществляются государственная регистрация животных.
2. Государственная регистрация животных представляет собой комплекс мероприятий, направленных на определение численности животных в городах и населенных пунктах Российской Федерации, сбор информации о каждом животном, установление ответственных за их содержание, использование и защиту от жестокого обращения.
3. Государственной регистрации и учету подлежат содержащиеся в домашних условиях собаки и кошки.
4. Государственная регистрация собак и кошек, (далее - государственная регистрация животных) производится в порядке, установленном уполномоченным органом государственной власти субъекта Российской Федерации,
5. Государственная регистрация животного осуществляется в десятидневный срок со дня их приобретения в собственность.
Регистрация приплода собак и кошек должна быть осуществлена в десятидневный срок со дня достижения приплодом трехмесячного возраста.
В регистрации животных, может быть отказано в случаях, если:
- владельцем не представлено регистрируемое животное;
- в отношении представленного на регистрацию животного не проведены профилактические ветеринарные мероприятия, предусмотренные законодательством Российской Федерации о ветеринарии.
При государственной регистрации животного ему наносится вводится электронный носитель информации (микрочип) с записанными на него персональными данными владельца животного и описанием индивидуальных характеристик животного.
Перечень данных, записываемых на электронные носители информации, вводимые в животное, а также порядок учета таких данных определяется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
6. Государственная регистрация собак потенциально опасных пород производится при наличии у их владельца разрешения на владение такими собаками, выданному в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
8. Государственная регистрация животных является платной.
Ставки платы за государственную регистрацию животных устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Статья 17. Перевозка животных

1. Перевозка животных в транспорте общего пользования осуществляется в соответствии с Правилами пользования видами транспорта, установленными законодательством Российской Федерации о транспорте, при условии обеспечения безопасности окружающих людей и животных, если это не препятствует пользованию транспортом общего пользования.
2. Перевозка животных в транспорте общего пользования разрешается при наличии документов, содержащих отметки о регистрации животных и проведении обязательных профилактических прививок, предусмотренных законодательством Российской Федерации о ветеринарии.
3. В транспорте общего пользования собаки должны находиться на поводке и в наморднике; мелкие животные должны перевозиться в специальных контейнерах (клетках), сумках, корзинках. Предназначенные для перевозки животных специальные контейнеры (клетки) должны обеспечивать безопасность окружающих людей, исключать возможность побега животных.
4. Транспортное средство, используемое для перевозки животных, должно быть оборудовано так, чтобы исключить увечье, травму или гибель животных при их погрузке, перевозке и выгрузке, а также их побег.
5. При перевозке животных должны удовлетворяться их потребности в пище, воде, воздухе и иные физиологические потребности, а также должна быть обеспечена защита животных от вредных для них внешних воздействий. Вентиляция и объем пространства должны соответствовать особенностям перевозимых видов животных.

Статья 18. Регулирование численности и отлов животных


1. Регулирование численности безнадзорных животных проводится путем их отлова в целях недопущения:
- неконтролируемого размножения безнадзорных животных;
- причинения вреда здоровью и (или) имуществу граждан, имуществу организаций;
- возникновения эпизоотий и (или) чрезвычайных ситуаций, связанных с распространением заразных болезней, общих для человека и животных, носителями которых могут быть животные;
- нанесения ущерба животному миру и среде его обитания.
2. Регулирование численности безнадзорных животных должно соответствовать требованиям гуманного обращения с животными, установленным настоящим Федеральным законом.
3. В целях регулирования численности безнадзорных животных органы государственной власти, органы местного самоуправления размещают заказы на выполнение работ по отлову безнадзорных животных в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд") на основании письменных заявок государственных органов, юридических и физических лиц
Подрядным организациям, осуществляющим отлов безнадзорных животных (далее - организация по отлову животных), запрещается отлавливать животных, не указанных в письменных заявках.
4. Юридическим и физическим лицам запрещается самостоятельно регулировать численность животных.
5. Отлов безнадзорных собак и кошек проводится в целях их помещения в приют для регистрации, вакцинации, стерилизации, изоляции заболевших животных, последующей передачи в собственность.
Отлов безнадзорных собак и кошек с целью их умерщвления запрещен.
Регулирование численности безнадзорных собак и кошек осуществляется путем массовой стерилизации (кастрации) женских особей с последующим возвращением их в места прежнего обитания в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Запрещается возвращать в места прежнего обитания животных, отловленных с территории детских и медицинских учреждений, биологически избыточных (сбивающихся в стаи более 5 особей). Такие животные остаются в приюте, где содержатся в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона.
6. При отлове безнадзорных животных запрещается применять способы, препараты, технические приспособления, приводящие к увечьям, травмам, гибели безнадзорных животных либо опасные для их жизни или здоровья.
7. Организация по отлову животных обязана своевременно информировать население в печатных изданиях, других средствах массовой информации или иным доступным способом о планируемых мероприятиях по отлову безнадзорных животных, о местонахождении приютов, куда передаются отловленные безнадзорные животные, вести учет отловленных безнадзорных животных и предоставлять заинтересованным физическим и юридическим лицам сведения об этих животных.
8. Регулирование численности диких синантропных животных должно осуществляться биологическими методами, при невозможности использования данного метода — посредством умерщвления (дезинсекция и дератизация).

Статья 19. Приюты для животных

1. Для содержания отловленных безнадзорных животных создаются приюты.
2. Создание приютов для животных в жилых помещениях не допускается.
3. При содержании животных в приюте для животных собственник приюта или уполномоченные им лица обязаны:
- обеспечивать надлежащие условия содержания животных, установленные уполномоченным федеральным органом исполнительной власти;
- принимать меры по недопущению размножения животных, находящихся в приюте;
- обеспечивать оказание животным профилактической и лечебной ветеринарной помощи.
4. Приюты для животных вправе предоставлять платные услуги юридическим и физическим лицам по временному или пожизненному содержанию животных.
5. При поступлении безнадзорного животного приют обязан:
- обеспечить проведение ветеринарного осмотра, а при необходимости - карантин и лечение поступившего животного;
- в 10-дневный срок известить организацию, осуществляющую регистрацию животных в данном населенном пункте, о поступлении в приют безнадзорного животного и его приметах.
6. Приют обязан вести учет поступивших животных с обязательным фиксированием даты поступления этих животных, от кого и каким образом они поступили в приют, их вида (породы), окраса, веса и приблизительного возраста, визуальной характеристики состояния животных, а также иных данных, позволяющих идентифицировать животное, и предоставлять заинтересованным лицам указанные сведения.
7. В случае возврата животного его собственнику (владельцу) приют имеет право на возмещение собственником (владельцем) животного расходов, понесенных на содержание животного в приюте для животных, в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.
8. Администрация приюта для животных, находящегося в государственной или муниципальной собственности обязана беспрепятственно допускать на территорию приюта волонтеров, выполняющих помимо своих прямых обязанностей по уходу за животными и обустройству приюта функцию общественного контроля за соблюдением требований настоящего Федерального закона в приютах для животных, находящихся в государственной или муниципальной собственности.
Порядок посещения волонтерами приютов для животных, находящихся в государственной или муниципальной собственности устанавливается администраций приюта..

Статья 20. Умерщвление (эвтаназия) животных

1. Умерщвление животных допускается в случае:
1) выявления больных бешенством животных, кроме нанесших укусы людям или животным, которых изолируют и оставляют под наблюдением на период карантина;
2) необходимости прекращения страданий нежизнеспособного животного, если они не могут быть прекращены иным способом;
3) необходимости умерщвления нежелательного новорожденного приплода в возрасте до 10 дней от дня рождения и приплода с врожденными физическими пороками, несовместимыми с жизнью;
4) причинения животным увечья человеку, за исключением случаев, когда животное выполняло служебные функции, охраняло территорию, защищало человека от нападения на него, само защищалось от жестокого обращения;
5) состояния необходимой обороны либо в состоянии крайней необходимости при защите жизни и здоровья человека от нападающего на него животного.
2. Умерщвление животного не должно вызывать у него боли и страдания, ощущения тревоги или страха.
Умерщвление животного производится ветеринарным врачом с применением зарегистрированных в Российской Федерации в соответствии с действующим законодательством обезболивающих ветеринарных препаратов (в том числе наркотических), за исключением случаев, указанных в пунктах 1, 5 части 1 настоящей статьи.
3. Запрещается умерщвление животных способами, приводящими к их гибели от удушья, перегрева, переохлаждения, применения курареподобных препаратов, аммиака и его растворов, препаратов группы миорелаксантов и иными болезненными способами, а также умерщвление в присутствии малолетних.

Глава IV. Полномочия органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления в области обращения с животными

Статья 21 . Полномочия органов государственной власти Российской Федерации в области обращения с животными

К полномочиям органов государственной власти Российской Федерации в области обращения с животными относятся:

1) установление нормативов содержания животных, используемых в культурно-зрелищных мероприятиях, и в учреждениях образования;
2) утверждение порядка осуществления государственной регистрации животных, формы регистрационного удостоверения, а также порядка предоставления информации, необходимой для проведения регистрации
3) установление порядка осуществления государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства в области обращения с животными
4) утверждение Правил регулирования численности животных.

Статья 22 . Полномочия органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области обращения с животными

1) утверждение правил содержания животных в домашних условиях;
2) утверждение правил выгула собак;
3) утверждение правил передачи животных в приют в случае отказа собственника (владельца) от права собственности или иного вещного права на животных.
4) Установление порядка выдачи разрешений на осуществление культурно-развлекательных мероприятий с использованием животных, а также разрешений на содержание животных в учреждениях образования в качестве животных-компаньонов.
5) утверждение правил утилизации трупов животных.

Статья 23. Полномочия органов местного самоуправления в области обращения с животными

Органы местного самоуправления могут наделяться отдельными государственными полномочиями в области обращения с животными в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".


Глава V. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 24. Вступление в силу настоящего Федерального закона

1. Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 01 января 2012 года.
2. С момента введения в действие настоящего Федерального закона правовые акты, действующие на территории Российской Федерации, до приведения их в соответствие с настоящим Федеральным законом применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.
3. Поручить Правительству Российской Федерации до 1 января 2012 года разработать и утвердить нормативные правовые акты, обеспечивающие реализацию положений настоящего Федерального закона, привести в соответствие с ним свои нормативные правовые акты.
4. Граждане и юридические лица обязаны зарегистрировать принадлежащих им кошек и собак не позднее 01 января 2013 года.

 Отправлено: 08.12.10 02:06. Заголовок: Уточнения: Данный з..

Уточнения:

Данный законопроект, опубликованный выше, является шапкой для основного. На его основе создан новый, который и будет обсуждаться в Госдуме.

Вот его текст: (текст очень длинный, но как говорится "врага надо знать в лицо" )

Документы к внесенному законопроекту о животных



ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА к проекту Федерального закона «Об обращении с животными»

Разработка и принятие Федерального закона «Об обращении с животными» вызваны необходимостью упорядочить общественные отношения, возникающие при повседневном взаимодействии людей с различными категориями животных. Отсутствие законодательно установленных требований, норм и правил при обращении с животными вызывает большое количество разнообразных конфликтов, в которых с одной стороны участвует человек, а с другой – животное. Невозможность их правового разрешения приводит к попыткам самовольного, порой недопустимого решения возникающих проблем способами, нарушающими существующие в обществе нормы морали и нравственности и противоречащими общепринятым понятиям о гуманности и милосердии.

Основными задачами законопроекта являются установление общих и специальных требований при обращении с животными, защита животных от жестокого обращения, укрепление нравственности и гуманности общества, обеспечение безопасности, иных прав и законных интересов граждан.

Законопроект определяет, что основным принципом правового регулирования в области обращения с животными является отношение к ним как к чувствующим существам, способным испытывать страх и боль. Законопроект провозглашает принцип защиты животных от жестокого обращения, страданий и гибели, недопущения жестокого умерщвления животных. В то же время в нем решается важнейшая задача обеспечения безопасности, прав и законных интересов физических и юридических лиц в различных ситуациях с участием животных.

Законопроект вводит запрет пропаганды жестокого обращения с животными во всех средствах массовой информации и запрещает любые формы такой агитации и пропаганды.

При установлении общих требований при обращении с животными главным требованием к собственникам животных является соблюдение прав, свобод и законных интересов других граждан. Собственники животных обязаны принимать необходимые меры безопасности для предотвращения причинения их животными вреда жизни и здоровью граждан либо животных, а также имуществу граждан и юридических лиц.

При обращении с животными не допускаются истязание животных, нанесение побоев, увечий, травм, жестокое умерщвление животных, натравливание животных на человека или на других животных, другие действия, противоречащие принципам нравственности и гуманного обращения с животными. При содержании животных необходимо обеспечивать им условия, соответствующие их биологическим и индивидуальным особенностям, удовлетворять их потребности в пище, воде, сне, движении, естественной активности.

В целях настоящего Федерального закона животные подразделяются на категории с учетом основного целевого назначения их использования человеком в хозяйственной и иной деятельности независимо от принадлежности к определенному виду (породе): домашние животные, животные-компаньоны, животные, используемые в культурно-зрелищных мероприятиях, служебные животные, синантропные животные. В статье 1 «Основные понятия» даны определения этих категорий животных. В соответствии с основным целевым назначением использования животных человеком, устанавливаются различные требования при обращении с различными категориями животных.

Наибольшее количество конфликтов и проблем вызывают отношения, возникающие при обращении с животными-компаньонами, поэтому в законопроекте этой категории животных уделено максимальное внимание и установлены правила их содержания. Статья 9 законопроекта целиком посвящена правилам выгула собак.

В законопроекте установлен ряд запретов при содержании животных-компаньонов: запрещается содержать животных-компаньонов, не включенных в перечень групп и видов животных, разрешенных для содержания в домашних условиях в соответствии с настоящим Федеральным законом, и не зарегистрированных в случаях, когда настоящим Федеральным законом предусмотрена их регистрация.

Особые требования устанавливаются при обращении с животными, используемыми в культурно-зрелищных мероприятиях, поскольку именно здесь подрастающее поколение должно получать первые уроки доброты, нравственности и милосердия, учится гуманно и ответственно относиться к окружающему миру, слабым и беззащитным.

Исследования, проводившиеся специалистами института судебной психиатрии им. Сербского, доказали, что агрессия и жестокость по отношению к людям в большинстве случаев начинается с издевательств над животными. Из 187 опрошенных специалистами института преступников, осужденных за тяжкие насильственные преступления против личности, 168 начинали свою преступную деятельность с истязаний животных.

Проведение культурно-зрелищных мероприятий с использованием животных допускается только при наличии разрешения на право организации и проведения этого мероприятия, выдаваемого территориальными органами уполномоченного федерального органа исполнительной власти. Запрещается проведение боев животных, в том числе с участием человека (коррида) и других зрелищных мероприятий, включающих в себя нанесение травм и увечий животным. Законопроект устанавливает ряд запрещений при обучении (дрессировке) животных.

Собственник животных, использование которых в культурно-зрелищных мероприятиях перестало быть возможным, обязан обеспечить животным достойные условия содержания до их естественной кончины, или найти нового собственника или передать их в приют.

В связи с тем, что все большее количество животных используется человеком для выполнения различных служебных функций, законопроектом установлены специальные требования при подготовке и использовании служебных животных.

Глава III законопроекта посвящена содержанию животных и устанавливает обязанности владельцев животных, содержащихся в населенных пунктах. В ней определен перечень животных-компаньонов, которые могут содержаться домашних условиях, и основные требования к их собственникам.

Подробно прописаны требования при содержании собак потенциально опасных пород, поскольку именно эта категория животных-компаньонов при ненадлежащем содержании может явиться источником нарушения прав, свобод и законных интересов физических и юридических лиц.

В целях формирования ответственного владения животными и гуманного обращения с ними, профилактики особо опасных и заразных заболеваний, общих для человека и животных, регулирования численности животных, поиска потерявшихся животных и возврата их собственникам законопроектом устанавливается обязательная платная государственная регистрация собак и кошек, содержащихся в домашних условиях. Государственная регистрация представляет собой комплекс мероприятий, направленных на определение численности животных, сбор информации о каждом животном, установление ответственных за их содержание, использование и защиту от жестокого обращения.

В настоящее время на большей части территории Российской Федерации регулирование численности бездомных животных ведется методами отстрелов или жестокого умерщвления, что не соответствует современным понятиям общества о гуманности и милосердии и создает отрицательный имидж нашей страны в глазах международной общественности. Подобные методы регулирования численности животных вызывают справедливое возмущение граждан, провоцирует регулярные обращения видных деятелей науки, культуры, искусства, бизнес-сообщества, простых жителей к руководству страны с просьбами установить единый для всей страны, цивилизованный, гуманный порядок решения проблемы бездомности животных.

Статья 18 законопроекта устанавливает отвечающий современным технологиям, учитывающий биологические закономерности и социально-нравственные ожидания социума порядок регулирования численности и отлова животных, исключающий их убийство и жестокое обращение.

Для содержания отловленных безнадзорных животных, а также для найденных или оставшихся без попечения собственников животных, создаются приюты, требования к деятельности которых устанавливаются в статье 19.

Законопроектом вводится закрытый перечень случаев умерщвления (эвтаназии) животных. Порядок и способы умерщвления (эвтаназии) животных установлены с учетом норм и требований международного законодательства по этому вопросу. Запрещается умерщвление животных способами, приводящими к их гибели от удушья, перегрева, переохлаждения, применения курареподобных препаратов, аммиака и его растворов, препаратов группы миорелаксантов и иными болезненными способами, а также умерщвление в присутствии малолетних.

Глава IV законопроекта определяет полномочия органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления в области обращения с животными.



Текст законопроекта «Об ответственном обращении с животными»

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Отношения, регулируемые настоящим Федеральным законом

1. Настоящий Федеральный закон регулирует отношения по обращению с животными-компаньонами, служебными животными и животными, используемыми в культурно-зрелищных мероприятиях.

2. Имущественные отношения по обращению с животными регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

3. Действие настоящего Федерального закона не распространяется на отношения по обращению с дикими животными, обитающими в состоянии естественной свободы, животными, относящимися к природным ресурсам континентального шельфа и исключительной экономической зоны Российской Федерации, продуктивными животными, синантропными животными.

Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Федеральном законе

В целях настоящего Федерального закона используются следующие основные понятия:

1) безнадзорное животное – животное, которое не имеет владельца или владелец которого неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права на которое владелец отказался;

2) владелец животного – собственник животного либо иное лицо, на содержании которого находится животное;

3) волонтеры приютов – физические лица, добровольно, безвозмездно, регулярно посещающие приюты для животных с целью оказания помощи по уходу, в том числе кормлению, выгулу, поиску новых владельцев животным, выполнения иных работ, связанных с обустройством приютов для животных, организацией ветеринарной помощи животным;

4) животные – животные-компаньоны, служебные животные и животные, используемые в культурно-зрелищных мероприятиях, а также безнадзорные животные указанных категорий;

5) жестокое умерщвление животных – умерщвление животных без применения предназначенных для этого лекарственных средств для ветеринарного применения (в том числе наркотических лекарственных средств), зарегистрированных в установленном порядке, иными антигуманными физическими или химическими способами;

6) животные-компаньоны (домашние животные) – непродуктивные животные, к которым человек испытывает привязанность и которых содержит в домашних условиях, в питомниках, в приютах для удовлетворения потребности в общении, в эстетических и воспитательных целях. Перечень животных-компаньонов, разрешенных к содержанию в домашних условиях и питомниках, приведен в Приложении 1 к настоящему Федеральному закону;

7) животные, используемые в культурно-зрелищных мероприятиях, – животные, используемые в зоопарках, цирках, передвижных зверинцах, в спорте, в сфере отдыха и развлечений населения, на выставках животных и в других культурно-зрелищных мероприятиях;

8) корм для животных – продовольственный продукт, используемый для кормления животных и обеспечивающий удовлетворение естественных физиологических, питательных и поведенческих потребностей животных;

9) ответственное обращение с животными – гуманное отношение к животным, предполагающее добросовестное выполнение обязанностей по их содержанию и воспитанию, разведению, использованию, оказанию животным ветеринарной помощи, обеспечению удовлетворения их базовых естественных потребностей на основе биологических и индивидуальных особенностей животного, недопущение жестокого и иного антигуманного обращения с животными;

10) питомники для животных – здания, помещения и территории, специально оборудованные и предназначенные для содержания животных с племенной ценностью или специальным назначением;

11) потенциально опасные породы собак – породы собак, представляющие потенциальную опасность для жизни и здоровья человека, перечисленные в Приложении 2 к настоящему Федеральному закону;

12) приюты для животных- здания, помещения и территории, специально оборудованные и предназначенные для содержания животных, безнадзорных животных или животных, от права на которых владелец отказался;

13) продуктивные животные – животные, которые содержатся человеком в доме или домашнем хозяйстве с целью извлечения прибыли или удовлетворения различных потребностей, в том числе, получения продуктов питания, сырья животного происхождения, осуществления перевозок. К продуктивным животным относятся, в том числе, сельскохозяйственные животные, используемые в Российской Федерации традиционно для получения животноводческой и иной сельскохозяйственной продукции;

14) обращение с животными – содержание, разведение и использование животных, совершение сделок, предметом которых являются животные, оказание животным ветеринарной помощи, регулирование численности безнадзорных животных;

15) синантропные животные – дикие животные, не содержащиеся человеком, но обитающие в условиях, полностью или частично создаваемых деятельностью человека;

16) служебные животные – животные, используемые в розыскных, сторожевых, патрульно-постовых, защитно-караульных, поисково-спасательных и иных служебных целях.

Статья 3. Основные принципы правового регулирования в области обращения с животными

Правовое регулирование в области обращения с животными основывается на следующих принципах:

1) гуманного отношения к животным, критерием которого является благополучие животных и человека в рамках общепринятых этических ценностей;

2) отношения к животным как к чувствующим существам, способным испытывать страх и боль;

3) обеспечения удовлетворения естественных физиологических, питательных и поведенческих потребностей животных;

4) защиты животных от жестокого обращения, страданий и гибели, недопущения жестокого умерщвления животных;

5) участия граждан и некоммерческих организаций, в том числе общественных организаций, ассоциаций и союзов, в подготовке решений, касающихся обращения с животными, в порядке и в формах, которые установлены законодательством Российской Федерации;

6) запрета пропаганды жестокого обращения с животными;

7) запрещения использования животных в учебных, научных и медицинских целях способами, причиняющими гибель или боль животным;

8) ответственности граждан Российской Федерации, иностранных граждан, лиц без гражданства, должностных и юридических лиц за несоблюдение настоящего Федерального закона, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, действующих в области обращения с животными;

9) осуществления и развития просветительской деятельности среди населения, начиная с дошкольных учреждений образования, в сфере ответственного обращения с животными с участием некоммерческих организаций, в том числе ассоциаций и союзов, а также иных юридических и физических лиц, обладающих специальными знаниями.

Статья 4. Правовое регулирование в области обращения с животными

Правовое регулирование в области обращения с животными и защиты их от жестокого обращения осуществляется настоящим Федеральным законом, принимаемыми в соответствии с ним законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации об обращении с животными.

Статья 5. Участники отношений в области обращения с животными

1. Участниками отношений в области обращения с животными являются Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования, физические лица и юридические лица.

2. В мероприятиях по исполнению требований настоящего Федерального закона участвуют федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления в пределах своей компетенции, с привлечением физических лиц и юридических лиц, обладающих специальными знаниями.

3. Некоммерческие организации, в том числе общественные организации, ассоциации и союзы, принимают участие в просветительской деятельности в сфере ответственного обращения с животными, в обсуждении проектов федеральных законов и иных нормативно-правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативно-правовых актов субъектов Российской Федерации, государственных программ по вопросам, связанным с обращением с животными.

Некоммерческие организации, в том числе общественные организации, ассоциации и союзы, принимают участие в осуществлении общественного контроля за соблюдением требований настоящего Федерального закона, иных нормативно-правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативно-правовых актов субъектов Российской Федерации, государственных программ по вопросам, связанным с обращением с животными, а также участвуют в осуществлении иных мероприятий в сфере ответственного обращения с животными.

4. Для регулирования деятельности в сфере ответственного обращения с животными могут создаваться саморегулируемые организации. Правовое положение таких саморегулируемых организаций, порядок осуществления ими деятельности и осуществления государственного контроля (надзора) за их деятельностью определяется в соответствии с гражданским законодательством, в том числе Федеральным законом от 1 декабря 2007 года N315-ФЗ «О саморегулируемых организациях».

Статья 6. Прекращение вещных прав на животных в случае ненадлежащего обращения с ними

Выкуп животных при ненадлежащем обращении с ними осуществляется в соответствии с гражданским законодательством.


Глава 2. Требования при обращении с животными


Статья 7. Общие требования при обращении с животными

1. Владельцы животных обязаны обеспечивать животным условия, соответствующие биологическим и индивидуальным особенностям животного, удовлетворять их потребности в полнорационном корме, учитывающим все питательные потребности животного, а также воде, сне, движении, естественной активности.

2. При обращении с животными запрещается:

истязание животных, нанесение побоев, увечий, травм, причинение иного вреда животным;

жестокое умерщвление животных;

проведение на животных без обезболивания ветеринарных и иных процедур, которые могут вызвать у животных непереносимую боль;

использование инвентаря и иных приспособлений, травмирующих животных, за исключением случаев оказания ветеринарной помощи;

разрушение жилищ животных, влекущее за собой их гибель;

натравливание животных на человека или на других животных;

другие действия, противоречащие принципам нравственности и гуманного обращения с животными.

3. Запрещается обрезание ушей и хвостов животных без привлечения ветеринарной помощи и обезболивания, причиняющее боль, страдание животным или создающее риски для жизни или здоровья животных.

Статья 8. Требования при обращении с животными, используемыми в культурно-зрелищных мероприятиях

1. Проведение культурно-зрелищных мероприятий с использованием животных допускается только при наличии разрешения на право организации и проведения этого мероприятия, в порядке, установленном уполномоченным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

2. Обучение (дрессировка) животных для культурно-зрелищных мероприятий и использование таких животных допускаются при условии обеспечения безопасности, соблюдения зоотехнических, зоогигиенических и ветеринарно-санитарных норм и правил, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации в соответствии с биологическими и индивидуальными особенностями животных, а также при условии соблюдения общих требований по обращению с животными, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона.

3. При содержании животных, используемых в культурно-зрелищных мероприятиях, необходимо обеспечивать своевременное оказание животным квалифицированной ветеринарной помощи.

4. При обучении (дрессировке) запрещается:

применение жестоких методов укрощения и дрессировки животных;

принуждение животных к выполнению действий, систематически приводящих к травмам;

помещение животных, не переносящих неволю, в закрытые помещения, замкнутое пространство.

5. Запрещается применение веществ и приемов, повышающих или снижающих естественные возможности животных в момент их использования для культурно-зрелищных мероприятий (наркоз, наркотики, возбуждающие или седативные препараты).

6. В случае если использование животного для культурно-зрелищных мероприятий перестало быть возможным по каким-либо причинам, его владелец обязан обеспечить животному условия содержания в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона до естественной кончины животного, или найти животному нового владельца, или передать его в приют, имеющий условия для содержания таких животных, соответствующие требованиям настоящего Федерального закона.

Статья 9. Требования при обращении со служебными животными

1. Подготовка (дрессировка) служебных животных должна проводиться с соблюдением общих требований при обращении с животными, предусмотренными статьей 7 настоящего Федерального закона.

2. Подготовка (дрессировка) служебных животных осуществляется специалистами, получившими разрешение на осуществление данной деятельности в порядке, установленном уполномоченным органом государственной власти субъектов Российской Федерации.

3. По окончании подготовки (дрессировки) служебных животных проводятся испытания (комиссионная проверка) в порядке, установленном уполномоченным органом государственной власти субъектов Российской Федерации.

4. При подготовке (дрессировке) служебных животных запрещается принуждение животных к выполнению действий, систематически приводящих к травмам.

5. Если дальнейшее использование животных в качестве служебных животных перестало быть возможным по их целевому назначению, владельцы животных обязаны обеспечить содержание этих животных в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона.

Статья 10. Запрет пропаганды жестокого обращения с животными

1. Запрещаются пропаганда жестокого, антигуманного обращения с животными и призывы к жестокому обращению с животными.

2. Запрещаются производство, показ и распространение кино-, видео- и фотоматериалов, печатной, аудиовизуальной и интернет продукции, пропагандирующей нанесение травм и увечий животным, умерщвление животных, сопровождающееся их страданиями, в том числе и предсмертной агонией, использование для умерщвления животных других животных, бои животных, равно как и иные формы пропаганды жестокого и антигуманного обращения с животными.

Статья 11. Запрет боев и иных зрелищных мероприятий, включающих в себя нанесение травм и увечий животным

1. Запрещается организация, проведение боев животных, в том числе с участием человека, а также пассивное участие (присутствие) на таких боях.

2. Запрещается организация и проведение иных зрелищных мероприятий, включающих в себя нанесение травм и увечий животным, умерщвление животных, сопровождающееся наблюдением за их страданиями, в том числе за предсмертной агонией, умерщвление животных с использованием других животных, кормление хищных животных другими живыми животными в местах открытого обзора.

 Отправлено: 08.12.10 02:08. Заголовок: Глава 3. Содержание ..

Глава 3. Содержание животных

Статья 12. Обязанности владельцев животных

1. При содержании животных их владельцы обязаны:

1) соблюдать требования настоящего Федерального закона, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, регулирующих отношения в области содержания животных, в том числе зоотехнические, зоогигиенические, ветеринарно-санитарные нормы и правила, санитарные нормы и правила, гигиенические нормативы;

2) обеспечивать животным условия, соответствующие их биологическим и индивидуальным особенностям, удовлетворять их потребности в полнорационном корме, учитывающим все питательные потребности животных, а также воде, сне, движении, естественной активности;

3) осуществлять регистрацию животных в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом;

4) обеспечивать своевременное оказание животным квалифицированной ветеринарной помощи и своевременное проведение обязательных профилактических ветеринарных мероприятий в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, регулирующих отношения в области ветеринарии;

5) принимать меры по предотвращению появления нежелательного потомства у животных путем применения временной изоляции, контрацептивных средств, стерилизации (кастрации);

6) предоставлять животных по требованию специалистов органов государственной власти, уполномоченных на проведение государственного контроля в сфере обращения с животными для осмотра, диагностических исследований, профилактических прививок и иных обязательных лечебно-профилактических мероприятий;

7) немедленно сообщать в органы государственной власти, уполномоченные на проведение государственного контроля в сфере обращения с животными, обо всех укусах, нанесенных принадлежащим владельцу животным человеку или другому животному и доставлять указанное животное, нанесшее укус, в указанные органы для осмотра и карантинирования;

8) производить захоронение трупов животных в местах, определенных органами местного самоуправления, либо передавать трупы животных организациям, уполномоченным для захоронения или утилизации в соответствии с порядком, установленным уполномоченным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

2. Места содержания животных должны быть оснащены и оборудованы с учетом обеспечения:

безопасности людей;

необходимого животным пространства, температурно-влажностного режима, освещенности, вентиляции, защиты от вредных внешних воздействий, возможности контакта животных с естественной средой;

условий, препятствующих самостоятельному выходу животного из мест его содержания.

3. В случае отказа от права собственности или иного вещного права на животное, владелец животного обязан найти животному нового владельца или передать его в приют, имеющий условия для содержания животных, соответствующий требованиям настоящего Федерального закона.

Приюты, находящихся в государственной или муниципальной собственности, обязаны принять животное от владельца или лица, нашедшего безнадзорное животное и желающего сдать его в приют, и обеспечить ему содержание в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона.

Порядок передачи животного в приют, имеющий условия для содержания животных, устанавливается уполномоченным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

Статья 13. Регистрация животных

1. Регистрация животных осуществляется в целях:

1) формирования ответственного владения животными и гуманного обращения с ними;

2) профилактики особо опасных и заразных заболеваний, общих для человека и животных;

3) регулирования численности животных, поиска потерявшихся животных и возврата их владельцам;

4) формирования единой базы данных животных на уровне субъектов Российской Федерации.

2. Регистрация животных представляет собой комплекс мероприятий, направленных на определение численности животных в Российской Федерации, сбор информации о каждом животном, установление лиц, ответственных за их содержание, использование и защиту от жестокого обращения.

3. Регистрация животных осуществляется по желанию их владельцев. Обязательной регистрации подлежат собаки потенциально опасных пород.

4. Регистрация животных производится специализированными некоммерческими организациями, в том числе общественными организациями, ассоциациями и союзами, в порядке, установленном уполномоченным государственным органом субъекта Российской Федерации.

Перечень специализированных некоммерческих организаций, осуществляющих регистрацию животных, публикуется на официальных сайтах муниципальных районов или городских округов.

5. В регистрации животных, может быть отказано в случаях, если:

а) владельцем не представлено регистрируемое животное;

б) в отношении представленного на регистрацию животного не проведены профилактические ветеринарные мероприятия, предусмотренные законодательством Российской Федерации о ветеринарии;

в) владельцем собаки потенциально опасной породы не представлено свидетельства о прохождении им специального обучения.

6. Обращение с информацией, содержащей персональные данные владельца животных, осуществляется в соответствии с федеральным законодательством о персональных данных.

7. Основным документом, удостоверяющим факт регистрации животного, является регистрационное удостоверение. Форма регистрационного удостоверения и порядок его выдачи устанавливается федеральным органом государственной власти.

8. По желанию владельца животного при регистрации животного ему вводится электронный носитель информации (микрочип) с записанными на него персональными данными владельца животного и описанием индивидуальных характеристик животного.

Перечень данных, записываемых на электронные носители информации, вводимые в животное, а также порядок учета таких данных определяется уполномоченным федеральным органом государственной власти.

Статья 14. Содержание животных-компаньонов

1. В качестве животных-компаньонов в домашних условиях и питомниках могут содержаться животные, указанные в Приложении 1 к настоящему Федеральному закону.

Порядок содержания собак потенциально опасных пород устанавливается федеральным органом государственной власти.

2. Запрещается содержать животных-компаньонов:

а) не перечисленных в Приложении 1 к настоящему Федеральному закону;

б) в подъездах, подвалах, на чердаках, лестничных площадках и в иных местах общего пользования многоквартирных жилых домов и придомовой территории без согласия всех проживающих в таком многоквартирном доме лиц, зарегистрированных в установленном порядке.

3. Запрещается содержать собак потенциально опасных пород, не зарегистрированных в установленном порядке.

4. Количество содержащихся животных-компаньонов определяется возможностью обеспечения им надлежащих условий содержания и может быть ограничено при невозможности обеспечить им условия содержания в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона, соблюдения зоогигиенических, ветеринарных и санитарно-гигиенических норм и правил и систематическом нарушении прав и законных интересов третьих лиц, в порядке, установленном уполномоченным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

5. При содержании животных-компаньонов владельцы животных обязаны:

а) удовлетворять их потребности во сне, движении, естественной активности;

б) удовлетворять их потребности в полнорационном сбалансированном питании (корме), соответствующем физиологической и возрастной стадии (фазе) развития животных, а также не оказывающем вредного воздействия на здоровье животных, и обеспечить доступ к чистой воде;

в) принимать меры к недопущению самостоятельного выхода животных-компаньонов из мест их содержания.

г) не допускать нарушения животными-компаньонами санитарных правил по уровню шума в жилых помещениях;

д) не допускать загрязнения мест и территорий общего пользования продуктами жизнедеятельности животных. В случае загрязнения мест и территорий общего пользования продуктами жизнедеятельности животных владельцы животных обязаны обеспечить их незамедлительную уборку;

е) предотвращать появление нежелательного потомства у животных-компаньонов посредством их временной изоляции, применения контрацептивных средств или стерилизации (кастрации).

6. При содержании животных-компаньонов в домашних условиях владельцы животных обязаны соблюдать права и законные интересы лиц, проживающих в жилом доме, в котором содержатся животные-компаньоны.

7. При содержании животных-компаньонов в питомниках владельцы питомников обязаны обеспечивать каждому животному равные возможности для удовлетворения потребностей животного во сне, движении, естественной активности, получении полнорационного сбалансированного питания (корма) и своевременного оказания квалифицированной ветеринарной помощи.

8. Запрещается получать продукцию животного происхождения из животных-компаньонов, за исключением получаемой в результате ухода за этими животными (стрижка, вычесывание, выщипывание шерсти, иные подобные действия).

9. Содержание животных-компаньонов в свободном выгуле допускается только на огороженной территории или в других местах, специально отведенных для этих целей, при условии обеспечения безопасности других животных и людей.

10. Владелец собаки потенциально опасных пород старше 18 месяцев обязан иметь свидетельство, подтверждающее прохождение собакой общего курса обучения (дрессировки).

Статья 15. Общие правила выгула собак

1. Выгул собак может осуществляться с применением принадлежностей (поводок, намордник), обеспечивающих безопасность других животных и людей, либо без применения таких принадлежностей (свободный выгул).

Выгул собак потенциально опасных пород без намордника и без поводка независимо от места выгула запрещается.

2. Лицо, осуществляющее выгул собак, обязано выполнять следующие требования:

а) выводить собак в общественные места на поводке, обеспечивающем безопасность человека, животных и самих собак, и в наморднике. Требование о выгуле собак в наморднике не распространяется на щенков в возрасте до трех месяцев и декоративных собак ростом в холке до 25 сантиметров;

б) вести собаку на поводке при пересечении проезжей части, при движении по тротуару, дороге;

в) не допускать купания собак в местах массового отдыха граждан;

г) не допускать нанесения собаками вреда окружающей среде;

д) выгуливать собаку в ошейнике, на котором указаны контактные данные ее владельца;

е) незамедлительно убирать продукты жизнедеятельности собак в случае загрязнения мест и территорий общего пользования.

4. Запрещается:

а) осуществлять выгул собак на детских площадках, на территориях учреждений здравоохранения, образования, культуры (кроме городских лесов, скверов, парков) и спорта;

б) осуществлять выгул собак лицами, находящимся в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения;

в) осуществлять выгул собак потенциально опасных пород лицами:

не имеющими свидетельства о прохождении специального обучения, выдаваемого в порядке, установленном уполномоченным органом государственной власти субъекта Российской Федерации;

являющимися несовершеннолетними или признанными судом в установленном порядке недееспособными либо ограниченно дееспособными,

лицами с ограниченными возможностями передвижения.

Статья 16. Требования при содержании животных в учреждениях образования

1. Содержание животных в учреждениях образования в качестве животных-компаньонов (за исключением аквариумных рыб и моллюсков) допускается по разрешению уполномоченного органа государственной власти субъекта Российской Федерации при обеспечении условий содержания животных в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона.

Статья 17. Перевозка животных

1. Перевозка животных в транспорте общего пользования осуществляется в соответствии с Правилами пользования видами транспорта, установленными законодательством Российской Федерации о транспорте, при условии обеспечения безопасности окружающих людей и животных, если это не препятствует пользованию транспортом общего пользования.

2. Перевозка животных в транспорте общего пользования разрешается при наличии документов, содержащих отметки о регистрации животных и проведении обязательных профилактических прививок, предусмотренных законодательством Российской Федерации о ветеринарии.

3. В транспорте общего пользования собаки должны находиться на поводке и в наморднике. Мелкие животные должны перевозиться в специальных контейнерах (клетках), сумках, корзинках. Предназначенные для перевозки животных специальные контейнеры (клетки) должны обеспечивать безопасность окружающих людей, исключать возможность побега животных.

4. Транспортное средство, используемое для перевозки животных, должно быть оборудовано так, чтобы исключить увечье, травму или гибель животных при их погрузке, перевозке и выгрузке, а также их побег.

5. При перевозке животных должны удовлетворяться их потребности в пище, воде, воздухе и иные физиологические потребности, а также должна быть обеспечена защита животных от вредных для них внешних воздействий. Вентиляция и объем пространства должны соответствовать особенностям перевозимых видов животных.

Статья 18. Обращение с безнадзорными животными

1. Безнадзорные животные подлежат отлову. Отлов осуществляется в целях недопущения:

а) неконтролируемого размножения безнадзорных животных;

б) причинения вреда здоровью и (или) имуществу граждан, имуществу организаций;

в) возникновения эпизоотий и (или) чрезвычайных ситуаций, связанных с распространением заразных болезней, общих для человека и животных, носителями которых могут быть животные;

г) нанесения ущерба животному миру и среде его обитания.

2. Обращение с безнадзорными животными должно соответствовать требованиям гуманного обращения с животными, установленным настоящим Федеральным законом.

3. В целях отлова безнадзорных животных органы государственной власти, органы местного самоуправления размещают заказы на выполнение работ по отлову безнадзорных животных в соответствии с федеральным законодательством о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд на основании письменных заявок государственных органов, юридических и физических лиц.

4. Юридическим и физическим лицам запрещается по собственной инициативе регулировать численность безнадзорных животных.

5. Отлов безнадзорных животных проводится в целях их помещения в приют для регистрации, вакцинации, стерилизации (кастрации), изоляции заболевших животных, последующей передачи в собственность, а также в целях предотвращения потенциального риска причинения такими животными вреда жизни и (или) здоровью и (или) имуществу физических лиц, имуществу юридических лиц.

Отлов безнадзорных животных в исключительных целях их умерщвления запрещен.

Регулирование численности безнадзорных собак и кошек осуществляется путем массовой стерилизации (кастрации) животных с последующим возвращением их в места прежнего обитания в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом государственной власти.

Запрещается возвращать в места прежнего обитания животных, отловленных с территории детских и медицинских учреждений, биологически избыточных (сбивающихся в стаи более 4 особей). Такие животные остаются в приюте, где содержатся в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона.

6. При отлове безнадзорных животных запрещается применять способы, препараты, технические приспособления, приводящие к увечьям, травмам, гибели безнадзорных животных либо опасные для их жизни или здоровья.

7. Организация по отлову животных обязана своевременно информировать население в печатных изданиях, других средствах массовой информации или иным доступным способом о планируемых мероприятиях по отлову безнадзорных животных, о местонахождении приютов, куда передаются отловленные безнадзорные животные, вести учет отловленных безнадзорных животных и предоставлять заинтересованным физическим и юридическим лицам сведения об этих животных.

Статья 19. Приюты для животных

1. В целях содержания животных, в том числе безнадзорных животных или животных, от права на которые владелец отказался, создаются приюты. Приюты могут находиться в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной и частной собственности.

2. Создание приютов для животных в жилых помещениях не допускается.

3. Владельцы приюта или уполномоченные им лица при содержании животных в приюте для животных обязаны:

а) обеспечивать надлежащие условия содержания животных, установленные уполномоченным федеральным органом государственной власти;

б) принимать меры по недопущению размножения животных, находящихся в приюте;

в) обеспечивать каждому животному равные возможности для удовлетворения потребностей животного во сне, движении, естественной активности, получения полнорационного сбалансированного питания (корма) и своевременного оказания квалифицированной ветеринарной помощи.

4. Деятельность государственных и муниципальных приютов финансируется за счет средств соответствующего бюджета, а также благотворительных взносов физических и юридических лиц и иных источников.

5. Приюты для животных вправе предоставлять платные услуги юридическим и физическим лицам по временному или пожизненному содержанию животных.

6. При поступлении безнадзорного животного приют обязан:

а) обеспечить проведение ветеринарного осмотра, а при необходимости – карантин и лечение поступившего животного;

б) в десятидневный срок известить специализированную некоммерческую организацию, осуществляющую регистрацию животных, по месту нахождения приюта, о поступлении в приют животного и его приметах.

7. Приют обязан вести учет поступивших животных с обязательным фиксированием даты поступления этих животных, от кого и каким образом они поступили в приют, их вида (породы), окраса, веса и приблизительного возраста, визуальной характеристики состояния животных, а также иных данных, позволяющих идентифицировать животное, и предоставлять заинтересованным лицам указанные сведения.

8. В случае возврата животного его владельцу приют имеет право на возмещение владельцем животного расходов, понесенных на содержание животного в приюте для животных, в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.

9. Владелец приюта для животных обязан беспрепятственно допускать на территорию приюта волонтеров, выполняющих помимо своих прямых обязанностей по уходу за животными и обустройству приюта функцию общественного контроля за соблюдением требований настоящего Федерального закона в приютах для животных.

Порядок посещения волонтерами приютов для животных устанавливается владельцами приютов. При этом требования к волонтерам и ограничения (дни, часы, объекты, разрешенные для посещения) должны быть минимальными.

10. Порядок деятельности государственных приютов, а также нормы содержания животных в них устанавливается федеральным органом государственной власти.

Статья 20. Умерщвление животных

1. Умерщвление животных допускается в случае:

1) выявления больных бешенством животных, кроме нанесших укусы людям или животным, которых изолируют и оставляют под наблюдением на период карантина;

2) необходимости прекращения страданий нежизнеспособного животного, если они не могут быть прекращены иным способом;

3) необходимости умерщвления нежелательного новорожденного приплода в возрасте до десяти дней от дня рождения и приплода с врожденными физическими пороками, несовместимыми с жизнью;

4) причинения животным увечья человеку, за исключением случаев, когда животное выполняло служебные функции, охраняло территорию, защищало человека от нападения на него, само защищалось от жестокого обращения;

5) состояния необходимой обороны либо в состоянии крайней необходимости при защите жизни и здоровья человека от нападающего на него животного;

6) необходимости предотвращения вреда жизни и (или) здоровью человека.

2. Умерщвление животного осуществляется гуманными методами, не должно вызывать у него боли и страдания, ощущения тревоги или страха.

Умерщвление животного производится ветеринарным врачом с применением зарегистрированных в Российской Федерации в соответствии с действующим законодательством обезболивающих лекарственных средств для ветеринарного применения (в том числе наркотических лекарственных средств), за исключением случаев, указанных в пунктах 1, 5 части 1 настоящей статьи.

3. Умерщвление животных осуществляется способами и в порядке, установленными уполномоченным федеральным органом государственной власти. Запрещается умерщвление животных в местах открытого обзора.

4. Ветеринарный врач, осуществивший умерщвление животного, предоставляет информацию об умерщвлении животного в специализированную организацию, осуществляющую регистрацию животных, по месту нахождения ветеринарной клиники в течение 30 дней.

 Отправлено: 08.12.10 02:10. Заголовок: Глава 4. Полномочия ..

Глава 4. Полномочия федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления в области обращения с животными

Статья 21. Полномочия федеральных органов государственной власти в области обращения с животными

К полномочиям федеральных органов государственной власти в области обращения с животными относятся:

1) установление нормативов содержания животных, используемых в культурно-зрелищных мероприятиях, и в учреждениях образования;

2) установление порядка осуществления государственного контроля (надзора) за соблюдением законодательства в области обращения с животными;

3) утверждение правил обращения с безнадзорными животными;

4) утверждение порядка обращения с собаками потенциально опасных пород;

5) установление порядка деятельности государственных приютов, а также нормы содержания животных в них;

6) установление способов и порядка умерщвления животных;

7) иные предусмотренные законодательством Российской Федерации полномочия в области обращения с животными.

Статья 22. Полномочия органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области обращения с животными

К полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области обращения с животными относятся:

1) утверждение правил содержания животных-компаньонов в домашних условиях;

2) утверждение правил выгула собак;

3) утверждение правил передачи животных в приют в случае отказа владельца от права собственности или иного вещного права на животных;

4) установление порядка выдачи разрешений на осуществление культурно-развлекательных мероприятий с использованием животных, а также разрешений на содержание животных в учреждениях образования в качестве животных-компаньонов;

5) утверждение правил выдачи разрешений на подготовку (дрессировку) служебных животных;

6) утверждение правил выдачи свидетельства о прохождении специального обучения;

7) утверждение правил утилизации трупов животных;

8) установление требований по проведению обязательных профилактических ветеринарных мероприятий;

9) установление порядка регистрации животных специализированными некоммерческими организациями;

10) иные предусмотренные законодательством Российской Федерации полномочия в области обращения с животными.

Статья 23. Полномочия органов местного самоуправления в области обращения с животными

Полномочия органов местного самоуправления в области обращения с животными определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации об организации местного самоуправления в Российской Федерации и настоящим Федеральным законом.

Глава 5. Контроль за соблюдением требований настоящего Федерального закона

Статья 24. Государственный контроль (надзор) за соблюдением требований настоящего Федерального закона

1. Государственный контроль (надзор) за соблюдением требований настоящего Федерального закона осуществляет в пределах своей компетенции федеральный орган государственной власти, уполномоченный осуществлять функции по контролю и надзору за обращением с животными (далее – уполномоченный орган).

2. Должностные лица уполномоченного органа, осуществляющие государственный контроль (надзор) за соблюдением требований настоящего Федерального закона, при осуществлении своих полномочий имеют право:

1) получать полную и достоверную информацию, касающуюся содержания животных;

2) составлять акты по результатам проверки и протоколы об административном правонарушении;

3) привлекать виновных лиц к административной ответственности в установленном порядке;

4) осуществлять иные действия в пределах компетенции органов исполнительной власти, осуществляющих государственный контроль (надзор).

Глава 6. Заключительные и переходные положения

Статья 25. Ответственность за несоблюдение требований настоящего Федерального закона

1. Ответственность за содержание животных несут их владельцы.

2. Должностные лица и граждане, виновные в нарушении настоящего Федерального закона, несут дисциплинарную, административную, уголовную, гражданско-правовую ответственность в соответствии с федеральным законодательством и законодательством субъектов Российской Федерации.

3. Наложение штрафов и других взысканий не освобождает виновных лиц от обязанности возместить ущерб в порядке, установленном гражданским законодательством Российской Федерации.

Статья 26. Вступление в силу настоящего Федерального закона

1. Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 июля 2011 года.

2. С момента введения в действие настоящего Федерального закона нормативные правовые акты, действующие на территории Российской Федерации, до приведения их в соответствие с настоящим Федеральным законом, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

3. Поручить Правительству Российской Федерации до 1 января 2012 года разработать и утвердить нормативные правовые акты, обеспечивающие реализацию положений настоящего Федерального закона, привести в соответствие с ним свои нормативные правовые акты.

4. Владельцы собак потенциально опасных пород обязаны зарегистрировать принадлежащих им собак не позднее 1 июля 2012 года.



Приложение N1 к Федеральному закону

«Об ответственном обращении с животными» Перечень животных-компаньонов

1. Собаки

2. Кошки

3. Лошади (содержащиеся в качестве животных-компаньонов и не используемые владельцем в качестве продуктивного животного)

4. Карликовые свиньи (мини пиги)

5. Домашние хорьки (фретка)

6. Мелкие грызуны (белки, декоративные крысы, морские свинки, декоративные мыши, хомяки, песчанки, дегу, шиншиллы, бурундуки, декоративные кролики)

7. Ежи

8. Птицы (кряквы, фазановые, голубеобразные, попугаеобразные, вьюрковые, ткачиковые и овсянковые, ястребы-перепелятники и ястребы-тетеревятники),

- мелкие неядовитые пресмыкающиеся (хамелеоны, полозы, черепахи, ящерицы, игуаны)

9. Членистоногие животные

10. Мелкие неядовитые земноводные (лягушки, тритоны, квакши, аксолотли)

11. Аквариумные рыбы и моллюски



Приложение N2 к Федеральному закону «Об ответственном обращении с животными»

ПОТЕНЦИАЛЬНО ОПАСНЫЕ ПОРОДЫ СОБАК

1. Американский питбультерьер

2. Южноафриканский бурбуль

3. Карельская медвежья собака

4. Анатолийский карабаш

5. Американский стафордширдский терьер

6. Кавказкая овчарка

7. Алабай

8. Метисы указанных пород



ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА к проекту федерального закона «О внесении изменений и дополнений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и Уголовный кодекс Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «Об ответственном обращении с животными»

В связи с внесением в Государственную Думу проекта федерального закона «Об ответственном обращении с животными» подготовлен проект федерального закона «О внесении изменений и дополнений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и Уголовный кодекс Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «Об ответственном обращении с животными».

Принятие проекта федерального закона «Об ответственном обращении с животными» потребует внесения изменений в действующее законодательство. В частности, в Кодекс об административных правонарушениях РФ (КоАП РФ) потребуется ввести статью об ответственности за нарушение этого закона (возможные виды наказания: предупреждение, административный штраф, конфискация, административный арест) и внести изменения в соответствующие процессуальные нормы КоАП РФ.

Составами административных правонарушений в сфере ответственного обращения с животными предлагается дополнить главу 6 КоАП РФ «Административные правонарушения, посягающие на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность», поскольку объективная сторона данных правонарушений затрагивает именно общественную нравственность. Аналогично норма уголовного права (ст. 245 Уголовного кодекса Российской Федерации «Жестокое обращение с животными»), включена в главу 25 «Преступления против здоровья населения и общественной нравственности.

Структурно предлагаемые дополнения в КоАП выстроены путем отсылки к основному материально-правовому акту Федеральному закону «Об ответственном обращении с животными». Это позволит более гибко регулировать вопросы ответственности за нарушения в данной сфере, так как дополнения в данный закон «автоматически» обеспечиваются нормами об административной ответственности.

Максимальная мера ответственности для физических лиц обусловлена высокой степенью опасности правонарушения. В том случае если правонарушение негативным образом воздействует на животное в качестве дополнительного наказания предусматривается возможность конфискации (т.е. безвозмездного изъятия) животного. Обязательность рассмотрения данных дел судами послужит дополнительной гарантией прав и интересов как владельца, так и общества в целом.

Проектом федерального закона «Об ответственном обращении с животными» устанавливается запрет на организацию боев животных как зрелищных мероприятий, которые пропагандируют насилие и причинение травм животным. В связи с этим изменения, внесенные в статью 245 Уголовного Кодекса Российской Федерации, обусловлены необходимостью установления ответственности за организацию боев животных.



Текст сопутствующего законопроекта «О внесении изменений и дополнений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и Уголовный кодекс Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «Об ответственном обращении с животными»

Статья 1

Внести в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N1, ст. 1; N30, ст. 3029; N44, ст. 4295; 2003, N27, ст. 2700, 2708, 2717; N46, ст. 4434; N50, ст. 4847, 4855; 2004, N19, ст. 1838; N31, ст. 3229; N34, ст. 3529, 3533; N44, ст. 4266; 2005, N1, ст. 9, 13, 40, 45; N10, ст. 763; N13, ст. 1077; N19, ст. 1752; N25, ст. 2431; N27, ст. 2719, 2721; N30, ст. 3104, 3131; N50, ст. 5247; N52, ст. 5574; 2006, N1, ст. 4, 10; N2, ст. 172; N6, ст. 636; N10, ст. 1067; N12, ст. 1234; N17, ст. 1776; N18, ст. 1907; N19, ст. 2066; N23, ст. 2380; N31, ст. 3420, 3428, 3452) следующие изменения:

1) главу 6 дополнить статьями 6.17, 6.18, 6.19 следующего содержания:

«Статья 6.17. Нарушение требований об ответственном обращении с животными

1. Нарушение установленных законодательством требований и запретов при обращении с животными – влечет предупреждение или наложение административного штрафа на физических лиц в размере пяти тысяч рублей с конфискацией животного или без таковой или административным арестом на срок до пятнадцати суток; на юридических лиц – от тридцати тысяч до ста тысяч рублей с конфискацией животного или без таковой.

2. Невыполнение владельцами животных установленных законодательством обязанностей по содержанию животных -

влечет предупреждение или наложение административного штрафа на физических лиц в размере пяти тысяч рублей с конфискацией животного или без таковой или административным арестом на срок до пятнадцати суток; на юридических лиц – от тридцати тысяч до ста тысяч рублей с конфискацией животного или без таковой.

3. Действия (бездействие), предусмотренные частями первой и второй настоящей статьи, повлекшие гибель или увечье животного, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, – влечет наложение административного штрафа на физических лиц в размере пяти тысяч рублей с конфискацией животного или без таковой или административным арестом на срок до пятнадцати суток; на юридических лиц – от пятидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей с конфискацией животного или без таковой.

4. Нарушение правил регулирования численности безнадзорных животных – влечет наложение административного штрафа на физических лиц в размере пяти тысяч рублей или административным арестом на срок до пятнадцати суток; на юридических лиц – от пятидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей.

Статья 6.18. Нарушение правил содержания собак

1. Нарушение установленных законодательством правил и запретов при выгуле собак – влечет предупреждение или наложение административного штрафа на физических лиц в размере пяти тысяч рублей или административным арестом на срок до пятнадцати суток; на юридических лиц – от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

2. Нарушение, предусмотренное пунктом первым настоящей статьи, повлекшее причинение вреда здоровью физического лица, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, – влечет наложение административного штрафа на физических лиц в размере пяти тысяч рублей с конфискацией животного или без таковой или административным арестом на срок до пятнадцати суток; на юридических лиц – от пятидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей с конфискацией животного или без таковой.

3. Несоблюдение правил об обязательной регистрации собак потенциально опасных пород – влечет наложение административного штрафа на физических лиц в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей с возмездным изъятием животного или без таковой; на юридических лиц – от пятидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей с возмездным изъятием животного или без таковой.

Статья 6.19. Пропаганда жестокого обращения с животными

1. Пропаганда жестокого, антигуманного обращения с животными, призыв к жестокому обращению с животными -

влечет наложение административного штрафа на физических лиц в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц – от тридцати тысяч до ста тысяч рублей.

2. Присутствие при проведении боев животных, а равно: рекламирование и предоставление информации о планируемых боях животных – влечет наложение административного штрафа на физических лиц в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц – от тридцати тысяч до ста тысяч рублей.»;

2) часть вторую статьи 23.1 после цифр «6.13» дополнить цифрами «6.17-6.19»;

3) часть первую статьи 23.3 после слова ««предусмотренных» дополнить словами «статьями 6.17 – 6.19»;

4) часть первую статьи 23.14 после слова «предусмотренных» дополнить словами «статьями 6.17, 6.18»;

5) пункт первый части второй статьи 28.3 после цифр «6.16» дополнить цифрами «6.17 – 6.19»;

6) пункт двадцать первый части второй статьи 28.3 после слова «предусмотренных» дополнить словами «статьями 6.17, 6.18»;

Статья 2

Внести в Уголовный кодекс Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N25, ст. 2954; 1998, N26, ст. 3012; 1999, N28, ст. 3491; 2001, N33, ст. 3424; N47, ст. 4404; 2002, N10, ст. 966; N19, ст. 1795; N26, ст. 2518; 2003, N11, ст. 954; N50, ст. 4848, 4855; 2004, N30, ст. 3091; 2005, N52, ст. 5574; 2007, N1, ст. 46; N16, ст. 1822; N50, ст. 6248; 2008, N20, ст. 2251; 2009, N18, ст. 2146; N31, ст. 3922; N44, ст. 5170; N52, ст. 6453; 2010, N1, ст. 4; N15, ст. 1756; N19, ст. 2289; N21, ст. 2525, 2530; N25, ст. 3071) следующие изменения:

1) в статье 245:

а) дополнить частью 1.1. следующего содержания:

«1.1.Организация и проведение боев животных, – наказывается обязательными работами на срок до двухсот сорока часов, либо лишением свободы на срок до одного года.»;

2) часть вторую изложить в следующей редакции:

«2. Те же деяния, совершенные группой лиц, группой лиц по предварительному сговору или организованной группой, – наказываются лишением свободы на срок до трех лет.».

 Отправлено: 08.12.10 11:30. Заголовок: Alimdul Спасибо! Ест..

Alimdul Спасибо! Есть там весьма спорные моменты в этом законе..... Нда..... просто к примеру: что считать "местом массового купания людей"? Специально оборудованные пляжи или просто кусок суши у реки, где три семьи с палаткой расположились? Таки мест, повторяю, много.....

 Отправлено: 08.12.10 12:24. Заголовок: Бубусик пишет: что ..

Бубусик пишет:

цитата:

что считать "местом массового купания людей"? Специально оборудованные пляжи или просто кусок суши у реки, где три семьи с палаткой расположились?

По логике, наверно, оборудованные пляжи, городские пляжи. Но как оно на самом деле будет...

 Отправлено: 08.12.10 13:03. Заголовок: Marta Вот об этом и ..

Marta Вот об этом и речь. У нас в это лето уже были проблемы с малосимпатичным семейством на диком пляже.... Т.е. кроме нас там были только они, причем без детей, а вони было......

 Отправлено: 08.12.10 13:50. Заголовок: Хочу нарыть ссылки и..

Хочу нарыть ссылки или что-то подобное, где можно будет высказаться, и может наше мнение примут во внимание. А то как-то однобоко получается, собаковладельцы должны всем , а товарисчи сочувствующие и подкармливающие дворню - благим делом занимаются и никакой ответственности ...

 Отправлено: 08.12.10 14:56. Заголовок: 3. Запрещается получ..

3. Запрещается получать продукцию животного происхождения из животных-компаньонов, за исключением получаемой в результате ухода за этими животными (стрижка, вычесывание, выщипывание шерсти, иные подобные действия)
Чё-то так улыбнуло! Представляю попытки подоить морскую свинку или своих бывших соседей по подъезду: милая старушка держала карликовых петушка и курочку в квартире, всегда было трогательно на них смотреть. И вот, представляю, как она не дает этой курочке нести свои яички, чтоб закон не нарушить.

 Отправлено: 08.12.10 15:24. Заголовок: Марина пишет: стриж..

Марина пишет:

цитата:

стрижка, вычесывание, выщипывание шерсти, иные подобные действия

Марина
А ещё смешнее смотреть как бабулька у своей курицы перья на подушку выщипывает
Марина пишет:

цитата:

3. Запрещается получать продукцию животного происхождения из животных-компаньонов, за исключением получаемой в результате ухода за этими животными (стрижка, вычесывание, выщипывание шерсти, иные подобные действия)

ДААА глуповато,,

 Отправлено: 08.12.10 16:47. Заголовок: Alimdul пишет: може..

Alimdul пишет:

цитата:

может наше мнение примут во внимание

Абсолютно согласен! Я ж говорил, что социальные сети сейчас являются политическим инструментом!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!

Марина пишет:

цитата:

3. Запрещается получать продукцию животного происхождения из животных-компаньонов

Тут я тоже не понял, а как быть с питомниками? Щенки в некотором смысле тоже продукт животного происхождения....

 Отправлено: 08.12.10 21:41. Заголовок: АФТАРА!!!!!!(с) трет..

АФТАРА!!!!!!(с)
третий класс, вторая четверть!
- видел ли хоть кто-то трамваи, вагоны метро, троллейбусы, автобусы, маршрутки, электрички, оборудованные для перевозки собак? вешайтесь, безлошадные собаководы, хрен вам, а не проезд общественным транспортом!
- хочу лично видеть ветеринара, чипирующего хомячка или канарейку, очень хочу! бесплатных пациентов психушек прибавится!
- а еще хочу видеть улыбчивого селянина, отслюнявливающего купюрки за чипирование курочек, цыпляточек, уточек, и тд, и тп
- ура! в первый же день вступления закона в силу берем десяток кошек и без наркоза удаляем им когти под окнами автора закона! уши-хвосты ни-ни!
- отдельно и особо нежно хочется поздравить немчатников и чернышководов - мы не опасные!

 Отправлено: 09.12.10 00:18. Заголовок: ivan пишет: в первы..

ivan пишет:

цитата:

в первый же день вступления закона в силу берем десяток кошек и без наркоза удаляем им когти под окнами автора закона

ivan , думаете если он это всё увидит и услышит то ему кого-то станет жаль??хех не тут то было!Он ведь наверное хоть чуть-чуть думал предумывая всю эту чушь Хотя вряд ли..ivan респект!сделаем именно так как вы сказали...
Alimdul пишет:

цитата:

9. Членистоногие животные

Отлично давайте разводить комариков или саранчу.А потом отправим их к автору прав.

 Отправлено: 09.12.10 08:14. Заголовок: ivan пишет: мы не о..

ivan пишет:

цитата:

мы не опасные!

Хоть это радует. В шедевральных проектах закона столичного разлива говорилось, что опасны все, у кого холка выше 40 см.
А мне еще интересно, как будет проходить освидетельствование на предмет алкоголя в крови. Сколько промилей допустимо? Считаю - недоработка закона, надо указать ....

 Отправлено: 09.12.10 08:58. Заголовок: Бубусик ну-у-у-у... ..

Бубусик ну-у-у-у... у нас хоть 50...кстати, амстафы и питы не подпадают!!!!
Lesya да я не о жалости! автор, видимо, плохо представляет себе процедуру и болезненность купирования хвостов-ушей, а об удалении когтей путем вырывания первых пальцевых фаланг вообще не в курсе.

 Отправлено: 09.12.10 19:32. Заголовок: ivan Куда не подпада..

ivan Куда не подпадают? В списке есть....

ПОТЕНЦИАЛЬНО ОПАСНЫЕ ПОРОДЫ СОБАК

1. Американский питбультерьер

2. Южноафриканский бурбуль

3. Карельская медвежья собака

4. Анатолийский карабаш

5. Американский стафордширдский терьер

6. Кавказкая овчарка

7. Алабай

8. Метисы указанных пород

 Отправлено: 10.12.10 06:45. Заголовок: Бубусик , в список с..

Бубусик , они не подпадают под признаки, позволяющие включить их в список собак, содержание которых требует особой ответственности владельца, (потенциально опасных пород) согласно нашим волгоградским правилам от 2004 года. мы в этот список попадаем, черныши тоже.

 Отправлено: 10.12.10 10:57. Заголовок: Бубусик Волгоградски..

Бубусик Волгоградские власти обязаны будут учесть федеральный посыл...

 Отправлено: 10.12.10 11:39. Заголовок: Alimdul пишет: 8. М..

Alimdul пишет:

цитата:

8. Метисы указанных пород

а просто метисов, которые бывают ростом с теленка, и никто доки о происхождении не выписывает и прививки от бешенства не делает (тут даже размер ни при чем) в расчет не берут....

Люди, кто нибудь знает куда питицию катать? Кто такие законы принимает, к соцсетям по-моему. не очень-то и прислушиваются.

 Отправлено: 10.12.10 13:03. Заголовок: Alimdul Такие законы..

Alimdul Такие законы принимает Дума. Сперва его вносит какой-то комитет, потом первое чтение, второе чтение, потом ратификация в Совете Федерации и Президентом. Писать можно в Думу, можно в Комитет, можно во фракцию ЕР.

 Отправлено: 10.12.10 18:31. Заголовок: Бубусик вы пробовал..

Бубусик вы пробовали писать?

 Отправлено: 10.12.10 19:09. Заголовок: Lesya Я - нет! Но эт..

Lesya Я - нет! Но это не значит, что не справимся....

 Отправлено: 10.12.10 19:38. Заголовок: Бубусик пишет: Но э..

Бубусик пишет:

цитата:

Но это не значит, что не справимся....

Неее я не это имела ввиду ...Просто вы так всё подробно расписали,я и подумала ..

 Отправлено: 10.12.10 19:46. Заголовок: Lesya Все очень прос..

Lesya Все очень просто. У меня жена занимается пиаром, в частности, политическим, ей приходилось работать с политиками разного уровня, очень хорошо представляет себе все регламенты и процессы. Она знает о тенденциях, трендах, в частности, о том, насколько внимательно сейчас относятся к нетовским социальным сетям, которые громко заявили о себе впервые по автомобильной тематике какой-то (сорри, деталей не знаю).
Помимо того, чтобы просто писать в Думу, нужно понять, что мы хотим, с чем категорически не согласны, а что, напротив, надо развить. Пока у нас нет Концепции, нам писать не о чем.

 Отправлено: 11.12.10 11:43. Заголовок: Ну вот, начало полож..

Ну вот, начало положено, нашелся один человек который имеет опыт пиара.
Осталось разобрать ФЗ по частям, что нужно,а что лишнее. Отсюда и появится концепция.
На форуме и зоотехники, и ветеринары, и кинологи есть (лишь бы откликнулись) - аргументы "ЗА" и "ПРОТИВ" могут выдвинуть с практической точки зрения.
Интересно а хоть один "Зеленый" имеется? - Пусть тоже тогда выскажется (потому как лично я "ЗА" купирование и против бродяжек).

 Отправлено: 12.12.10 18:32. Заголовок: Alimdul Верно, согла..

Alimdul Верно, согласен со всем, хотя бродяжек и жалко, а элегантность стоит отрезанных хвостов (в глубоком младенчестве, конечно).....

 Отправлено: 13.12.10 07:56. Заголовок: ...а европа хмурит б..

...а европа хмурит брови и пожимает плечами при виде купированных хвостов и ушей русских собак...
уже лет двенадцать.

 Отправлено: 13.12.10 13:00. Заголовок: ivan Ну и что? Мало ..

ivan Ну и что? Мало ли почему еще Европа хмурится.... Однако я сам в Европе видел бесхвостых доберманов.... (точнее с маленькими, купированными хвостиками)

 Отправлено: 13.12.10 17:36. Заголовок: Бубусик, да я и сам ..

Бубусик, да я и сам считаю, что экстерьер проигрывает, но... модны целые собаки.

 Отправлено: 13.12.10 18:18. Заголовок: ivan Да ну ее, моду...

ivan Да ну ее, моду.... А молодежные штаны с гузей у колен Вам нравятся? Особенно девушек украшает... А тоже модно...

 Отправлено: 13.12.10 18:42. Заголовок: стиль "сарацин&#..

стиль "сарацин"... прохладно, наверное, тому месту, по которому пятерочка ударяет!

 Отправлено: 13.12.10 19:17. Заголовок: ivan Бубусик а моя ..

ivan Бубусик а моя мама когда мимо панков проходит так материться начинает:Тфу ты как можно носить так низко спущенные штаны...??Как обоср**ные ходят!!!

 Отправлено: 13.12.10 19:44. Заголовок: Lesya , а вы ее прос..

Lesya , а вы ее просветите насчет панк-культуры. то-то мама удивится, услышав, что они сознательно добиваются всеобщей неприязни.

 Отправлено: 13.12.10 19:46. Заголовок: Короче, мода - это н..

Короче, мода - это не обязательно эстетично и практично.
Не просто так алабаям в младенчестве уши обрывают и хвосты обрезают. Собаку просто не за что ухватить. Это о практичности. Ну и эстетика.... Ну не нравятся мне лопоухие боксеры и доберманы.... и длиннохвостые эрдели с ротвейлерами... Ну что сделаешь, к другому глаз привык....
Ну тогда и пятый палец не будем удалять, если он есть, пусть цепляется.....

 Отправлено: 13.12.10 19:59. Заголовок: это очень неприятным..

это очень неприятными травмами грозит. для здоровья - надо

 Отправлено: 13.12.10 20:21. Заголовок: ivan совершенно согл..

ivan совершенно согласен, ну а пятый палец, как известно всегда вместе с хвостами идет (ну, у кого надо)...

 Отправлено: 14.12.10 15:47. Заголовок: ivan да она ваще вс..

ivan да она ваще всё такое не признаёт!!

 Отправлено: 14.12.10 18:32. Заголовок: Lesya , и не удивляе..

Lesya , и не удивляется?

 Отправлено: 14.12.10 21:03. Заголовок: ivan удивляется!!!!..

ivan удивляется!!!!Не понимает как так можно жить ,одеваться!!!!!Мне это тоже не знакомо,но отношусь я к этому вполне нормально ,так же как и к голубизне(в паралельной теме)

 Отправлено: 14.12.10 21:35. Заголовок: Сорри, что вклиниваю..

Сорри, что вклиниваюсь в обсуждение, но все тыкался, в какой темке вопрос задать, решил, что здесь (не в течке же)....
Короче, у моего протерлась достаточно сильно шея.... сам не понял, что написал. Словом, шерсть вытерлась на шее. Он носит три варианта - цепь, строгач и гапайский ошейник "Таможня". От чего протерлось, кто скажет?

 Отправлено: 14.12.10 21:54. Заголовок: http://community.liv..

 Отправлено: 14.12.10 22:12. Заголовок: Бубусик простите, а..

Бубусик простите, а гапайский ошейник это что за ошейник?

 Отправлено: 14.12.10 22:22. Заголовок: Джулия какая умная ..

Джулия какая умная тётенька...Правдивые вещи говорит..Кого-то она мне напоминает.

 Отправлено: 14.12.10 22:40. Заголовок: Lesya Это ошейник фи..

Lesya Это ошейник фирмы Gappay http://www.gappay.ru/collars.html<\/u><\/a> капроновый ошейник....


Джулия С удовольствием послушал, согласен со всем....

 Отправлено: 14.12.10 23:12. Заголовок: Согласна, что умная ..

Согласна, что умная она. Не устаешь слушать)

Кстати, Елена сторонница купирования) Имеет классных ризенов. Ну не надо таким ризенам лопухи на голову)))

 Отправлено: 15.12.10 08:29. Заголовок: Джулия у меня тупит ..

Джулия у меня тупит - не послушал елену.
Бубусик имхо: всегда был против капрона и другой синтетики, тк по яхтингу знаю, как рвут руки синтетические веревки. не думаю, что Gappay тестирует свою продукцию в этом направлении. хотя сознаю, что причина может быть и не в этом, а точнее не столько в этом

 Отправлено: 15.12.10 11:11. Заголовок: ivan Я тоже на капро..

ivan Я тоже на капрон грешу, потому что раньше никогда цепочки не протирали шкурку.... Ну а строгач тем более.... Купили ради прикольности, да и бирку с телефоном туда присобачили. Надеваем, когда гуляем в полях, лесах, мало ли что....